الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية
وزارة التجارة وترقية الصادرات
المديرية العامة للرقابة الاقتصادية وقمع الغش
حصيلة نشاطات الرقابة الاقتصادية وقمع الغش
على مستوى السوق الوطنية المنجزة خلال شهر يناير 2022
يتضمن هذا التقرير حصيلة نشاطات الرقابة الاقتصادية وقمع الغش المنجزة خلال شهر يناير 2022، التي تم تقييمها بناءً على الإجراءات المسطرة من طرف المصالح المركزية لوزارة التجارة وترقية الصادرات والمتضمنة منهجية الرقابة الواجب إتباعها في الميدان.
وعليه، فإن عمليات الرقابة تم توجيهها في الأساس للتكفل بالنقائص والإختلالات التي تمت ملاحظتها على مستوى السوق الوطنية سواء من حيث الممارسات التجارية أو نوعية ومطابقة المنتوجات.
حيث أسفرت عمليات الرقابة المنجزة خلال شهر يناير 2022، على تسجيل 186.371 تدخلاً مكّن مصالح الرقابة من معاينة 14.784 مخالفة، وتحرير 13.915 محضر متابعة قضائية، كما تم اقتراح غلق 1.185 محل تجاري.
بالإضافة إلى ذلك، قامت مصالح الرقابة باتخاذ إجراءات إدارية تحفظية تمثلت في حجز سلع ذات قيمة إجمالية تقدر بـ 78,516 مليون دينار.
يمكن حصر نتائج الرقابة الاقتصادية المنجزة خلال شهر يناير 2022 كما يلي:
المؤشـــــــــــــرات
|
النتائج
|
عدد التدخلات
|
186.371
|
عدد المخالفات
|
14.784
|
عدد محاضر المتابعة القضائية
|
13.915
|
رقم الأعمال المخفي (مليار دج)
|
2,690
|
قيمة المحجوزات (مليون دج)
|
78,516
|
عدد إقتراحات الغلق الإداري
|
1.185
|
عدد الحمولات المراقبة على مستوى الحدود
|
4.728
|
عدد الحمولات المرفوضة على مستوى الحدود
|
67
|
كمية الحمولات المرفوضة على مستوى الحدود (طن)
|
2.704,34
|
قيمة الحمولات المرفوضة على مستوى الحدود (مليار دج)
|
1,813
|
عدد التحديدات المنجزة بأدوات القياس
|
9.986
|
عدد العينات المقتطعة للتحاليل المخبرية
|
1.075
|
وبحسب طبيعة المراقبة يمكن تفصيل نتائج الرقابة الاقتصادية وقمع الغش المنجزة خلال شهر يناير 2022 على النحو التالي: - سجل أعوان الرقابة في مجال مراقبة ممارسة الأنشطة التجارية 106.568 تدخل، تم خلالها معاينة 10.233 مخالفة أسفر عنها تحرير 9.689 محضر متابعة قضائية مع الكشف عن رقم أعمال مخفي يقدر بــــ 2,690 مليار دج. - سجل أعوان الرقابة في مجال مراقبة ممارسة الأنشطة التجارية 106.568 تدخل، تم خلالها معاينة 10.233 مخالفة أسفر عنها تحرير 9.689 محضر متابعة قضائية مع الكشف عن رقم أعمال مخفي يقدر بــــ 2,690 مليار دج. - سجل أعوان الرقابة في مجال مراقبة ممارسة الأنشطة التجارية 106.568 تدخل، تم خلالها معاينة 10.233 مخالفة أسفر عنها تحرير 9.689 محضر متابعة قضائية مع الكشف عن رقم أعمال مخفي يقدر بــــ 2,690 مليار دج. في مجال الربح غير الشرعي، تم الكشف عن مبلغ 6,022 مليون دج، لمخالفة ممارسة أسعار غير شرعية (عدم إحترام الأسعار المقننة، التصريحات المزيفة بأسعار التكلفة التي ترمي إلى إخفاء زيادات غير شرعية في الأسعار).
أما بخصوص الإجراءات الإدارية التكميلية المتخذة، فقد تم اقتراح غلق 705 محل تجاري وحجز سلع قيمتها 20,885 مليون دج.
- في مجال مراقبة النوعية وقمع الغش:
في هذا المجال، تم تسجيل 79.803 عملية مراقبة على مستوى السوق الداخلية وكذا الحدود، مكّنت من معاينة 4.551 مخالفة للقواعد المتعلقة بحماية المستهلك، مما سمح بتحرير 4.226 محضر متابعة قضائية واقتراح غلق 480 محل تجاري.
بموجب الإجراءات التحفظية، تم حجز سلع غير مطابقة أو غير صالحة للاستهلاك قدرت قيمتها بـــ 57,630 مليون دج.
1. فعلى مستوى السوق الداخلية، قامت مصالح الرقابة المعنية بـ 75.075 تدخلاً مكّن من تسجيل 4.484 مخالفة والتي سمحت بتحرير 4.211 محضر متابعة قضائية ضد المتعاملين المخالفين، في مختلف مراحل عرض المنتوجات للإستهلاك.
2. في مجال مراقبة مطابقة المنتوجات المستوردة على مستوى الحدود، أسفر تدخل المفتشيات الحدودية عن تسجيل النتائج التالية:
-12,822 مليون طن؛ -2.704,34 طن وبقيمة مالية إجمالية قدرها 1,813مليار دج.
- الرقابة التحليلية للجودة الجوهرية للمنتوجات واستعمال أدوات القياس :
بالموازاة مع المراقبة المنجزة في إطار التدخل الميداني، فإن مصالح الرقابة قامت باقتطاع عينات للتحاليل الميكروبيولوجية والفيزيوكميائية لبعض المواد الغذائية ذات الإستهلاك الواسع والمواد غير الغذائية، للتأكد من مدى استجابتها للمواصفات والمعايير المعمول بها.
- تحاليل مخبرية:
تم اجراء تحاليل مخبرية على 1.075 عينة مقتطعة من مواد غذائية وغير الغذائية، ثبت منها عدم مطابقة 139 عينة أي بنسبة %13.
- التحاليل الفزيوكميائية، تم اقتطاع 736 عينة ثبت منها 102 غير مطابقة بنسبة %14 ؛
- التحاليل الميكروبيولوجية، تم اقتطاع 326 عينة، ثبت منها 37 غير مطابقة بنسبة %11؛
- المنتجات الصناعية، تم اقتطاع 13 عينة، ثبت أنها مطابقة للمقاييس والمواصفات المعمول بها.
- التحاليل السريعة:
في إطار التحاليل السريعة بواسطة أدوات القياس (حقيبة التفتيش)، فقد بلغ عدد التحديدات المنجزة في الميدان 9.986، مما أدى إلى ثبوت 239 حالة عدم مطابقة بنسبة %2,39.
- تقييم نتائج حصيلة نشاطات الرقابة الاقتصادية وقمع الغش
يوضح الجدول التالي، نتائج الرقابة الاقتصادية المنجزة خلال شهر يناير 2022، مقارنة بشهر 2021، كما يلي:
المؤشـــــــــــــرات
|
شهر يناير 2021
|
شهر يناير2022 |
النسبة % |
عدد التدخلات
|
120.163 |
186.371 |
+ 55% |
عدد المخالفات
|
10.253 |
14.784 |
+ 44% |
عدد محاضر المتابعة القضائية
|
9.729 |
13.915 |
+ 43% |
رقم الأعمال المخفي (مليار دج)
|
11,841 |
2,690 |
-77% |
قيمة المحجوزات (مليار دج)
|
194,895 |
78,516 |
- 60% |
عدد إقتراحات الغلق الإداري
|
1.226 |
1.185 |
- 3% |
عدد الحمولات المراقبة على مستوى الحدود
|
5.092 |
4.728 |
-7% |
عدد الحمولات المرفوضة على مستوى الحدود
|
68 |
67 |
-1% |
كمية الحمولات المرفوضة على مستوى الحدود (طن)
|
4.968,91 |
2.704,34 |
-46% |
قيمة الحمولات المرفوضة على مستوى الحدود (مليار دج)
|
0,927 |
1,813 |
+ 96% |
عدد التحديدات المنجزة بأدوات القياس
|
8.861 |
9.986 |
+ 13% |
عدد العينات المقتطعة للتحاليل المخبرية
|
867 |
1.075 |
+ 24% |
من خلال تقييم حصيلة نشاطات الرقابة الاقتصادية وقمع الغش المنجزة على مستوى السوق الوطنية خلال شهر يناير 2022 مقارنة بـنفس الشهر لسنة 2021، تم تسجيل ارتفاع محسوس في أغلب المؤشرات، لاسيما:
- عدد تدخلات أعوان الرقابة +55 % ؛
- عدد المخالفات + 44 %؛
- عدد المحاضر + 43 %؛
مع تراجع طفيف في عدد إقتراحات الغلق – 3%، أما قيمة المحجوزات بلغت – 60 % وذلك راجع من جهة إلى إلتزام التجار بالقوانين والإجراءات المعمول بها في مجال ممارسة نشاطهم التجاري، ومن جهة أخرى إلى الإجراءات المتبعة فيما يتعلق بالتصدي لتفشي فيروس كورونا وما تضمنته من اجراءات تحسيسية وتوعوية قبل المرور إلى الردع.
كما تم تسجيل تراجع في الحمولات المستوردة التي تم مراقبتها على مستوى الحدود بنسبة -7 %وكذلك في عدد الحمولات المرفوضة لعدم مطابقتها قدرت بــ -1 % وهذا مرده إلى تشديد إجراءات الرقابة الحدودية في إطار التوجيهات الحكومية الرامية إلى تأطير التجارة الخارجية وترشيد الواردات.
أما بخصوص تقييم نتائج عمليات الرقابة التحليلية، فقد لوحظ زيادة معتبرة في عدد العينات المقتطعة قصد إجراء التحاليل المخبرية بـنسبة +24 % وتسجيل إرتفاع في عدد التحديدات المنجزة بأدوات القياس بنسبة + 13 %، وهذا مرده إلى الإجراءات المتبعة من طرف وزارة التجارة وترقية الصادرات في تثمين أدوات القياس وتعزيز الاعتماد عليها في إطار الرقابة على الأنشطة التجارية.
- المحاور الاستراتيجية لنشاط الرقابة :
في إطار الرفع من فعالية الرقابة على مستوى السوق الوطنية لضمان أفضل حماية للمستهلك لاسيما في المجالات المرتبطة مباشرة بغذائه وسلامته الجسدية، تم التركيز على عدة محاور أساسية في النشاط الرقابي لوزارة التجارة وترقية الصادرات تتمثل فيما يلي:
- محاربة ظاهرة عرض المواد الغذائية خارج المحلات التجارية؛
- مراقبة أسعار الحليب المدعم والمقنن؛
- محاربة ظاهرة البيع على الأرصفة؛
- محاربة ظاهرة انتشار مذابح الدواجن غير الشرعية؛
- الضوابط المطبقة على نقل المواد الغذائية والمشروبات.
في هذا الشأن تم تسجيل 51.325 تدخل من إجمالي 186.371 تدخل لأعوان الرقابة وقمع الغش المذكورة أعلاه، حيث كانت النتائج بالتفصيل كما يلي:
- في إطار محاربة ظاهرة عرض المواد الغذائية خارج المحلات التجارية:
أسفرت عمليات الرقابة خلال شهر يناير 2022 عن تسجيل الحصيلة التالية:
- عدد التدخلات: 26.254 تدخل؛
- عدد المخالفات المعاينة: 301 مخالفة؛
- عدد المحاضر المحررة: 246 محضر متابعة قضائية؛
- عدد اقتراحات الغلق: 27 محل تجاري؛
- الكمية المحجوزة: 13.513 كغ و2.008 لتر من المواد الغذائية ذات قيمة إجمالية :1.286.471 دج.
- مراقبة أسعار الحليب المدعم والمقنن:
تم تسجيل خلال شهر يناير 2022 الحصيلة التالية:
- عدد التدخلات: 12.393 تدخل؛
- عدد المخالفات المعاينة: 156 مخالفة؛
- عدد المحاضر المحررة: 143 محضر متابعة قضائية؛
- عدد اقتراحات الغلق: 10 محل تجاري.
- محاربة ظاهرة البيع على الأرصفة :
تم تسجيل هذه الحصيلة خلال شهر يناير 2022:
- عدد التدخلات: 8.189 تدخل؛
- عدد التدخلات مع الأمن الوطني: 4.726 تدخل، بنسبة 58%؛
- عدد التدخلات مع الجماعات المحلية: 2.491 تدخل، بنسبة 30%؛
- عدد التدخلات مع مصالح الدرك الوطني: 972 تدخل، بنسبة 12%؛
- عدد المخالفات المعاينة: 105 مخالفة؛
- عدد المحاضر المحررة: 95 محضر متابعة قضائية؛
- كمية المحجوزات: 0,273 طن؛
- قيمة المحجوزات: 30.600 دج؛
- عدد اقتراحات الغلق: 09 محلات تجارية.
- محاربة ظاهرة انتشار مذابح الدواجن غير الشرعية :
تم تسجيل خلال شهر يناير 2022 الحصيلة التالية:
- عدد التدخلات: 1.490 تدخل؛
- عدد المخالفات المعاينة: 46 مخالفة؛
- عدد المحاضر المحررة: 46 محضر متابعة قضائية؛
- كمية المحجوزات: 1,14 طن؛
- قيمة المحجوزات:402.208 دج؛
- عدد اقتراحات الغلق: 12 محل تجاري.
- الضوابط المطبقة على نقل المواد الغذائية والمشروبات:
تم خلال شهر يناير 2022 تسجيل الحصيلة التالية:
- عدد التدخلات: 2.999 تدخل(743 محاور الطرقات، 1.741 سدود أمنية و515 نقاط مرورية)؛
- عدد التدخلات مع مصالح الشرطة: 1.669 تدخل، بنسبة 56 %؛
- عدد التدخلات مع مصالح الدرك الوطني: 1.259 تدخل، بنسبة 42 %؛
- عدد التدخلات مع مصالح أخرى: 71 تدخل، بنسبة 2 %؛
- عدد المخالفات المعاينة: 43 مخالفة؛
- عدد المحاضر المحررة: 41 محضر متابعة قضائية؛
- كمية المحجوزات: 13,15 طن؛
- قيمة المحجوزات: 659.091 دج.
يمكن حصر نتائج عمليات الرقابة على مستوى السوق الوطنية المنجزة حسب المحاور الإستراتيجية خلال شهر يناير 2022 كما يلي :
|
المؤشرات |
العدد |
|
عدد التدخلات الإجمالي |
51.325 |
|
- عدد التدخلات مع مصالح الأمن الوطني |
6.395 |
|
- عدد التدخلات مع مصالح الدرك الوطني |
2.231 |
|
- عدد التدخلات مع الجماعات المحلية |
2.491 |
|
- عدد التدخلات مع مصالح أخرى |
71 |
|
- عدد المخالفات المعاينة |
651 |
|
- عدد المحاضر المحررة |
571 |
|
- عدد اقتراحات الغلق الإداري |
58 |
|
- الكمية المحجوزة( طن) |
30,084 |
|
القيمة الإجمالية للمحجوزات (دج) |
2.378.370 |
