الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية
وزارة التجارة وترقية الصادرات
المديرية العامة للرقابة الاقتصادية وقمع الغش
حصيلة نشاطات الرقابة الاقتصادية وقمع الغش المنجزة خلال
شهر سبتمبر لسنة 2022 حسب المحاور المسطرة في برنامج العمل
يتضمن هذا التقرير حصيلة شهر سبتمبر لسنة 2022 لنشاطات الرقابة الاقتصادية وقمع الغش المنجزة من قبل مصالح الرقابة لوزارة التجارة وترقية الصادرات حسب المحاور الإستراتيجية المسطرة في برنامج العمل لسنة 2022 من أجل تقليص الأخطار الغذائية ومحاربة الممارسات التجارية غير النزيهة وغير الشرعية، والمتمثلة فيما يلي:
- الضوابط المطبقة على نقل المواد الغذائية والمشروبات؛
- محاربة ظاهرة البيع على الأرصفة؛
- محاربة عرض المنتوجات خارج المحلات التجارية؛
- مراقبة أسعار الحليب المدعم والمقنن؛
- الإنذارات المتعلقة بالمنتوجات غير المطابقة؛
- ظاهرة انتشار مذابح الدواجن غير الشرعية؛
- مراقبة مطابقة مادة المرقاز والتحضيرات اللحمية التي تشبهها؛
- مراقبة مطابقة اللحوم الحمراء والبيضاء ومشتقاتهما؛
- مراقبة مطابقة الحلويات والمرطبات المعروضة للاستهلاك؛
- مراقبة المطاعم ومحلات الأكل السريع؛
- مراقبة مطابقة زيتون المائدة؛
- مراقبة محلات بيع المثلجات؛
- مراقبة منتوجات الحليب المخمر المحضرة بصفة تقليدية؛
- مراقبة الوحدات الإنتاجية التوضيبية والتحويلية للمواد الغذائية؛
- مراقبة متابعة تحويل مادة الفرينة عن وجهتها الأصلية؛
- التغطية الرقابية خلال أيام العطل.
حيث كانت النتائج بالتفصيل كما يلي:
- الضوابط المطبقة على نقل المواد الغذائية والمشروبات
حصيلة مراقبة مدى احترام الضوابط المطبقة على نقل المواد الغذائية والمشروبات وذلك بالتنسيق مع مصالح الأمن الوطني والدرك الوطني على مستوى مـحاور الطرقات والسدود الأمنية والنقاط المرورية، المنجزة خلال شهر سبتمبر 2022.
تم تسجيل الحصيلة الشهرية التالية:
- عدد التدخلات: 2.031 تدخل (420 محاور الطرقات، 1.064 سدود أمنية و547 نقاط مرورية)؛
- عدد التدخلات مع مصالح الشرطة: 1.224 تدخل، بنسبة %60؛
- عدد التدخلات مع مصالح الدرك الوطني: 737 تدخل، بنسبة %36؛
- عدد التدخلات مع مصالح أخرى: 70 تدخل، بنسبة %4؛
- عدد المخالفات المعاينة: 64 مخالفة؛
- عدد المحاضر المحررة: 60 محضر متابعة قضائية؛
- كمية المحجوزات: 77,83طن؛
- قيمة المحجوزات: 2,757 مليون دج.
- محاربة ظاهرة البيع على الأرصفة
حصيلة عمليات الرقابة لمحاربة ظاهرة البيع على الأرصفة، بالتنسيق مع مصالح الأمن الوطني والدرك الوطني والجماعات المحلية، والمتمثلة في التدخل في إطار فرق مختلطة قصد التصدي لظاهرة استغلال الأرصفة بطريقة غير شرعية من طرف بعض أصحاب المحلات التجارية، المنجزة خلال شهر سبتمبر 2022.
في هذا الشأن، تم تسجيل الحصيلة الشهرية التالية:
- عدد التدخلات: 4.974 تدخل؛
- عدد التدخلات مع مصالح الأمن الوطني: 2.331 تدخل، بنسبة 47%؛
- عدد التدخلات مع مصالح الجماعات المحلية: 1.984 تدخل، بنسبة 40%؛
- عدد التدخلات مع مصالح الدرك الوطني: 659 تدخل، بنسبة 13%؛
- عدد المخالفات المعاينة: 109 مخالفة؛
- عدد المحاضر المحررة: 90 محضر متابعة قضائية؛
- كمية المحجوزات: 6,32 طن ؛
- قيمة المحجوزات: 57.172 دج؛
- عدد اقتراحات الغلق: 19 محل تجاري.
أما بخصوص المنتوجات المعروضة فتمثلت في المواد التالية:
مواد غذائية: مياه معدنية، مشروبات غازية، لحوم بيضاء وحمراء، سميد، فرينة، خبز، زيتون، بيض، مثلجات، مكسرات، شيبس، خضر وفواكه.
مواد صناعية: ألبسة وأحذية، أثاث، زيوت السيارات، سوائل تبريد السيارات، خزانات منزلية، وحديدية، لوحة طهي، طاولات، ذهن، أدوات السكافة.
- محاربة ظاهرة عرض المواد الغذائية خارج المحلات التجارية
أسفرت عمليات الرقابة الميدانية من أجل محاربة ظاهرة عرض المنتوجات الغذائية خارج المحلات التجارية خلال شهر سبتمبر لسنة 2022، عن تسجيل الحصيلة التالية:
- عدد التدخلات: 18.424 تدخل؛
- عدد المخالفات المعاينة: 369 مخالفة؛
- عدد المحاضر المحررة: 345 محضر متابعة قضائية؛
- عدد اقتراحات الغلق: 17 محل تجاري؛
- الكمية المحجوزة: 6,77 طن و13.143 لتر من المواد الغذائية ذات قيمة إجمالية: 1,67 مليون دج.
- مراقبة أسعار الحليب المدعم والمقنن
في هذا إطار مراقبة ومتابعة أسعار بيع الحليب المدعم والمقنن، تم تسجيل خلال عمليات الرقابة الميدانية لشهر سبتمبر سنة 2022، الحصيلة التالية:
- عدد التدخلات: 10.435 تدخل؛
- عدد المخالفات المعاينة: 260 مخالفة؛
- عدد المحاضر المحررة: 218 محضر متابعة قضائية؛
- عدد اقتراحات الغلق: 20 محل تجاري؛
- الكمية المحجوزة: 6.024 لتر من الحليب ذات قيمة إجمالية: 161.740 دج.
- الإنذارات المتعلقة بالمنتوجات غير المطابقة
حصيلة الإنذارات المتعلقة بالمنتوجات غير المطابقة التي تشكل خطراً على صحة وسلامة المستهلك، والتي تم رصدها من طرف مصالحنا الرقابية على مستوى السوق الوطنية خلال شهر سبتمبر لسنة 2022.
في هذا الشأن، تم رصد 222 منتوج غير مطابق على مستوى 154 متعامل اقتصادي، منه 81 منتج محلياً و104 مستورد و37 منتوج مجهول المصدر.
في هذا الإطار، أسفرت عمليات الرقابة المنجزة من طرف أعوان الرقابة على تسجيل 14.982 تدخل مكن من معاينة 184 مخالفة.
بالموازاة مع ذلك، قامت مصالح الرقابة باقتطاع 319 عينة قصد إجراء التحاليل الميكروبيولوجية والفيزيوكميائية لبعض المواد، للتأكد من مدى استجابتها للمواصفات والمعايير المعمول بها، حيث ثبت عدم مطابقة 59 عينة منها أي بنسبة 18%.
- طبيعة المنتوجات:
- فيما يخص المنتوجات الغذائية:
تم تسجيل 125 منتوج غذائي غير مطابق أي بنسبة 56% من إجمالي المنتوجات غير المطابقة، يمكن ذكر أهمها كما يلي:
- مكملات غذائية وأعشاب 49 منتوج أي بنسبة 39%؛
- الحليب ومشتقاته 17 منتوج أي بنسبة %14؛
- ملح الطعام 12 منتوج أي بنسبة %10؛
- اللحوم الحمراء والبيضاء ومشتقتها 10 منتوجات أي بنسبة %8؛
- مثلجات 08 منتوج أي بنسبة %6؛
- مرطبات وحلويات 06 منتوج أي بنسبة %5؛
- مشروبات 05 منتوجات أي بنسبة %4؛
- منتوجات أخرى 18 منتوج أي بنسبة %14.
من خلال هذه النتائج، نجد أن المكملات الغذائية والأعشاب قد تصدرت قائمة المنتوجات الغذائية غير المطابقة مقارنة بالأشهر الماضية، وهذا راجع إلى تعزيز الرقابة على هذه المنتوجات خلال هذا الشهر.
- بالنسبة للمنتوجات غير الغذائية:
تم تسجيل 97 منتوج غير غذائي غير مطابق أي بنسبة 44 %من إجمالي المنتوجات غير المطابقة، يمكن ذكر أهمها كما يلي:
- أدوات خاصة بالأطفال وأدوات مدرسية 37 منتوجات أي بنسبة 38%؛
- مواد التجميل والتنظيف البدني 36 منتوج أي بنسبة %37؛
- عتاد الإعلام الآلي 06 منتوج أي بنسبة 6% ؛
- تبغ وسجائر 03 منتوج أي بنسبة 3% ؛
- منتوجات أخرى 15 منتوج أي بنسبة 16%.
- طبيعة المخالفات:
فمن حيث تقييم نتائج المراقبة، تبين أن عدم احترام إلزامية إعلام المستهلك تشكل المخالفة الرئيسية من بين المخالفات المعاينة و التي تتوزع كمايلي:
- عدم احترام إلزامية إعلام المستهلك بنسبة %70؛
- عدم احترام إلزامية مطابقة المنتوج من حيث التحاليل بنسبة %25؛
- عدم احترام مطابقة المنتوج من حيث الوسم بنسبة 4%؛
- مخالفات أخرى بنسبة 1.%
- الإجراءات الرقابية المتخذة:
في هذا الإطار، تم اتخاذ إجراءات رقابية تمثلت في تحرير 131 محضر متابعة قضائية ضد المتعاملين المخالفين في مختلف مراحل عرض المنتوجات للإستهلاك، كما تم اقتراح غلق 05 محلات تجارية.
بالإضافة إلى ذلك، تم اتخاذ إجراءات تحفظية تمثلت في الحجز، السحب، الإتلاف وتغيير الاتجاه لسلع، لكمية تقدر بـ1,46 طن و 9.067 لتر، ذات قيمة إجمالية تقدر بـ 1,17 مليون دج.
- محاربة ظاهرة انتشار مذابح الدواجن غير الشرعية
حصيلة عمليات الرقابة لمحاربة ظاهرة انتشار مذابح الدواجن غير الشرعية وعرض اللحوم البيضاء للاستهلاك بطرق لا تستجيب لشروط النظافة والنظافة الصحية، وذلك في إطار الفرقة المختلطة (تجارة-بيطرة) بالتـعاون مع مصالح الأمن الوطني، المنجزة خلال شهر سبتمبر لسنة 2022.
في هذا الشأن، تم تسجيل الحصيلة الشهرية التالية:
- عدد التدخلات: 1.340 تدخل؛
- عدد المخالفات المعاينة: 53 مخالفة؛
- عدد المحاضر المحررة: 48 محضر متابعة قضائية؛
- كمية المحجوزات: 2.657 كغ ذات قيمة اجمالية تقدر بـ : 997.686 دج؛
- عدد اقتراحات الغلق: 9 محلات تجارية.
- مراقبة مطابقة مادة المرقاز والتحضيرات اللحمية التي تشبهها
في إطار مراقبة مطابقة مادة المرقاز والتحضيرات اللحمية التي تشبهها، أفضت عمليات الرقابة المنجزة من طرف مصالحنا خلال شهر سبتمبر من سنة 2022 تتمثل إلى تسجيل الحصيلة التالية:
- عدد التدخلات المنجزة: 5.318 تدخل، منها :
- 3.368 تدخل خاص بمراقبة مطابقة مادة المرقاز، أي بنسبة 63 %؛
- 1.950 تدخل خاص بمراقبة التحضيرات الأخرى التي تشبه في شكلها مادة المرقاز، أي بنسبة 37%؛
- عدد العينات المقتطعة: 79 عينة، منها:
- 32 عينة غير مطابقة، ما يمثل نسبة 40 %؛
- 19 عينة مطابقة، ما يمثل نسبة 40 %؛
- 21 عينة لا تزال قيد التحليل، ما يمثل نسبة 27 %؛
- 07 عينات ملغاة، ما يمثل نسبة 9 % .
- عدد المخالفات المعاينة: 150 مخالفة، موزعة حسب طبيعتها كما يلي:
- عدم احترام إلزامية النظافة والنظافة الصحية: 50، ما يمثل نسبة 34 %؛
- عدم احترام إلزامية سلامة المنتوج: 38، ما يمثل نسبة 25 %؛
- عدم احترام إلزامية مطابقة المنتوج: 23، ما يمثل نسبة 16 %؛
- حيازة وعرض منتوجات غير صالحة للإستهلاك: 14، ما يمثل نسبة 9 %؛
- عدم احترام إلزامية الرقابة المسبقة: 08، ما يمثل نسبة 5 %؛
- عدم احترام الرغبات المشروعة للمستهلك: 08، ما يمثل نسبة 5 %؛
- مخالفات أخرى: 09، ما يمثل نسبة 6 %.
- عدد المحاضر المحررة: 142 محضر متابعة قضائية؛
- كمية المحجوزات: 422 كغ؛
- قيمة المحجوزات: 405.799 دج؛
- عدد إقتراحات الغلق الإداري: 10 محلات تجارية.
من خلال إستغلال النتائج المذكورة أعلاه، تم استخلاص المعلومات التالية:
- بالنسبة لمراقبة مطابقة مادة المرقاز:
- قام أعوان الرقابة بـ 3.368 تدخل ما يمثل نسبة 63 % من إجمالي التدخلات المنجزة، حيث تم مراقبة 3.360 جزار و 8 محولي لحوم ناشطين على المستوى الوطني؛
- تمت معاينة 129 مخالفة ما يمثل نسبة 86 % من إجمالي المخالفات المسجلة، حيث شكلت مخالفات عدم احترام شروط النظافة والنظافة الصحية وكذا عدم احترام سلامة المواد الغذائية أعلى نسبة من المخالفات المرفوعة (60 %)، مما أدى إلى تحرير 123 محضر متابعة قضائية ضد التجار المخالفين؛
- أفضت التحاليل المنجزة على 74 عينة من مادة المرقاز إلى مطابقة 18 عينة بنسبة 24 %، بينما ثبتت عدم مطابقة 32 عينة، ما يمثل نسبة 43 % من مجموع العينات المقتطعة، فيما لاتزال 17 عينة قيد التحاليل على مستوى مخابر قمع الغش؛
- تم إلغاء 7 عينات من طرف مخبر قمع الغش لقسنطينة، بسبب غياب الكواشف لإجراء التحاليل الفيزيوكيميائية؛
- تم حجز وإتلاف 305,26 كغ من مادة المرقاز وكذا المواد المستعملة في تحضيرها بقيمة إجمالية مقدرة بـ 339.936 دج.
- بالنسبة للمنتوجات اللحمية التي تشبه في شكلها مادة المرقاز:
- تمت مراقبة 1.950 متعامل اقتصادي ناشط في مجال إنتاج وتسويق المنتوجات اللحمية التي تشبه في شكلها مادة المرقاز والمصنوعة من أنواع أخرى من اللحوم غير لحوم البقرة والخروف، ما يمثل نسبة 37% من إجمالي التدخلات المنجزة ؛
- بلغ عدد المخالفات المرفوعة 21 مخالفة متعلقة أساسا بعدم احترام النظافة والنظافة الصحية وكذا عدم إحترام إلزامية مطابقة المنتوجات، أدت إلى تحرير 19 محضر متابعة قضائية مع حجز وإتلاف 136,55 كغ من هذه المنتوجات بقيمة إجمالية تقدر بـ 65.863 دج؛
- تم إقتطاع أربعة عينات لا تزال قيد التحاليل.
- تقييم العملية الرقابية الخاصة بمراقبة مادة المرقاز والتحضيرات اللحمية التي تشبهها:
خلال الفترة الممتدة من شهر أفريل إلى غاية شهر سبتمبر 2022، تمت مراقبة 38.650 متعامل إقتصادي ناشط في مجالي إنتاج وتسويق هذه المنتجات، حيث تم تسجيل أكبر حصيلة من التدخلات خلال شهر أفريل الذي تزامن مع شهر رمضان المعظم، أين تم تكثيف العمليات الرقابية على المواد التي تعرف إقبال كبير من طرف المستهلكين.
في نفس السياق، عرفت النسبة الإجمالية للمتعاملين المخالفين تراجع خلال موسم الإصطياف مقارنة ببداية التحقيق، حيث بلغت نسبة التجار المخالفين خلال شهري أفريل و ماي 4 و 6 % على التوالي، مقارنة بعدد التجار المراقبين، لتنخفض هذه النسبة خلال الفترة الممتدة من جوان إلى سبتمبر لتتراوح بين 2 و 3 %.
تجدر الإشارة أن مخالفتي عدم احترام النظافة والنظافة الصحية وعدم احترام سلامة المواد الغذائية شكلت نسبة 64 % من مجموع المخالفات المسجلة.
أمّا بخصوص التحاليل الفيزيوكميائية والميكروبيولوجية المنجزة، فقد سجلنا خلال هذه الفترة نسبة عدم مطابقة بلغت 65 % على المستوى الوطني.
- عملية مراقبة مطابقة اللحوم الحمراء والبيضاء ومشتقاتهما
حصيلة عملية مراقبة مطابقة اللحوم الحمراء والبيضاء ومشتقاتهما، المنجزة من طرف مصالحنا الخارجية خلال شهر سبتمبر 2022، أسفرت عن تسجيل 7.086 تدخل، سمح بمعاينة 597 مخالفة وتحرير 542 محضر متابعة قضائية ضد المخالفين، مع حجز كمية 56.473 كغ من اللحوم الحمراء والبيضاء ومشتقاتهما، ذات قيمة إجمالية مقدرة بـ 19.985.057 دج.
وعليه، يمكن تفصيل النتائج المتحصل عليها كما يأتي:
- بخصوص مراقبة مطابقة اللحوم الحمراء ومشتقاتها:
- عدد التدخلات المنجزة: 3.484 تدخل، موزعة حسب طبيعة النشاط كما يلي:
- تجارة بالتجزئة: 3.423 تدخل، بنسبة 98,25 %؛
- الإنتاج: 56 تدخل، بنسبة 1,61 %؛
- تجارة بالجملة: 5 تدخلات، بنسبة 0,14 %.
- عدد المخالفات المعاينة: 281 مخالفة، متمثلة في:
- عدم احترام إلزامية النظافة والنظافة الصحية: 118، بنسبة 42 %؛
- عدم احترام إلزامية سلامة المنتوج: 51، بنسبة 18 %؛
- عدم احترام إلزامية مطابقة المنتوج: 36، بنسبة 13 %؛
- حيازة وعرض منتوجات غير صالحة للإستهلاك: 34، بنسبة 12 %؛
- عدم احترام الرغبات المشروعة للمستهلك: 11، بنسبة 4 %؛
- عدم احترام إلزامية الرقابة المسبقة: 10، بنسبة 4 %؛
- مخالفات أخرى: 21، بنسبة 7 %.
- عدد المحاضر المحررة: 260 محضر متابعة قضائية؛
- كمية المحجوزات: 41.066 كغ، منها 328 كغ تم إعادة توجيهها نحو مراكز ذات منفعة عامة، فيما تم إتلاف الكمية المتبقية والمقدرة بـ 40.738 كغ؛
- قيمة المحجوزات: 14.853.669 دج؛
- عدد إقتراحات الغلق: 22 محل تجاري.
من خلال إستغلال النتائج المسجلة أعلاه، نستخلص أن أكثر من 99 % من المخالفات المرفوعة سجلت على مستوى التجارة بالتجزئة، بينما سجلت مخالفتين فقط على مستوى التجارة بالجملة ما يقارب نسبة 1% من إجمالي المخالفات المرفوعة، فيما لم يتم رفع أية مخالفة على مستوى إنتاج اللحوم الحمراء ومشتقاتها. للإشارة، شكلت مخالفات عدم احترام شروط النظافة و عدم إحترام إلزامية سلامة و مطابقة المنتوجات 73% من مجموع المخالفات.
- بخصوص مراقبة مطابقة اللحوم البيضاء ومشتقاتها:
- عدد التدخلات المنجزة: 3.802 تدخل، موزعة حسب طبيعة النشاط كما يلي:
- تجارة بالتجزئة: 3.663 تدخل، بنسبة 96 %؛
- الإنتاج: 113 تدخل، بنسبة 3 %؛
- تجارة بالجملة: 26 تدخل، بنسبة 1 %.
- عدد المخالفات المعاينة: 316 مخالفة، متمثلة في:
- عدم احترام إلزامية النظافة والنظافة الصحية: 144، بنسبة 46 %؛
- عدم احترام إلزامية سلامة المنتوج: 39، بنسبة 12 %؛
- حيازة وعرض منتوجات غير صالحة للإستهلاك: 34، بنسبة 11 %؛
- عدم احترام إلزامية مطابقة المنتوج: 28، بنسبة 9 %؛
- عدم احترام إلزامية الرقابة المسبقة: 16، بنسبة 5 %؛
- مخالفات متعلقة بشروط ممارسة النشاط التجاري: 13، بنسبة 4 %؛
- عدم احترام إلزامية إعلام المستهلك: 12، بنسبة 4 %؛
- مخالفات أخرى: 30، بنسبة 9 %.
- عدد المحاضر المحررة: 282 محضر متابعة قضائية؛
- كمية المحجوزات: 15.407 كغ، منها 979 كغ تم إعادة توجيهها نحو مراكز ذات منفعة عامة،فيما تم إتلاف الكمية المتبقية والمقدرة بـ 14.334 كغ؛
- قيمة المحجوزات: 5.131.388 دج؛
- عدد إقتراحات الغلق: 24 محل تجاري.
- عملية مراقبة مطابقة الحلويات والمرطبات المعروضة للاستهلاك
حصيلة عمليات مراقبة مطابقة الحلويات والمرطبات المعروضة للاستهلاك في السوق الوطنية بهدف تقليص الأخطار الغذائية المرتبطة بعدم احترام إلزامية النظافة والنظافة الصحية المنجزة خلال شهر سبتمبر 2022.
- عدد التدخلات: 4.381 تدخل، وهي مفصلة كما يلي:
- 2.071 تدخل على مستوى محلات الحلويات والمرطبات، بنسبة 47%؛
- 1.876 تدخل على مستوى الخبازين، بنسبة 43%؛
- 434 تدخل على مستوى بائعي الحلويات التقليدية، بنسبة 10%؛
- عدد المخالفات المعاينة: 496 مخالفة؛
- عدد المحاضر المحررة: 485 محضر متابعة قضائية؛
- كمية المحجوزات: 1,763 طن، بقيمة إجمالية تبلغ: 625.217 دج؛
- عدد الإعذارات: 7 إعذارات؛
- عدد اقتراحات الغلق: 34 محل تجاري.
أما بخصوص طبيعة المخالفات المعاينة فتتوزع كما يلي:
- عدم احترام إلزامية النظافة والنظافة الصحية: 390 مخالفة، أي بنسبة 79%؛
- عدم احترام الزامية سلامة المنتوج: 30 مخالفة، أي بنسبة 6%؛
- عدم احترام إلزامية أمن المنتوجات: 21مخالفة، أي بنسبة 4%؛
- عدم احترام إلزامية الرقابة الذاتية للمنتوج: 16 مخالفة،أي بنسبة 3%؛
- عرض للبيع منتوجات غير صالحة للاستهلاك: 11 مخالفات،أي بنسبة 2%؛
- معارضة مهام الرقابة: 04 مخالفات، أي بنسبة 1 %؛
- مخالفات أخرى تتعلق بالممارسات التجارية: 24 مخالفة، أي بنسبة 5%.
10. مراقبة المطاعم ومحلات الأكل السريع
أسفرت عمليات الرقابة المنجزة من طرف أعوان الرقابة على تسجيل 6.637 تدخل مكن من معاينة 1.089 مخالفة، حيث تم اتخاذ إجراءات رقابية تمثلت في تحرير 811 محضر متابعة قضائية ضد المتعاملين المخالفين، كما تم اقتراح غلق 86 محل تجاري، بالإضافة إلى ذلك، تم اتخاذ إجراءات تحفظية تمثلت في الحجز لمنتوجات غذائية، بكمية تقدر بـ 20,8 طن.
أما بخصوص المخالفات المعاينة، فتتوزع كالتالي:
- عدم احترام إلزامية النظافة والنظافة الصحية بعدد 711، أي بنسبة 65%؛
- عدم احترام شروط الحفظ بعدد 106، أي بنسبة 10%؛
- عدم الإشهار بالأسعار والتعريفات بعدد 77، أي بنسبة 7%؛
- عدم احترام شروط تخزين المواد الأولية بعدد 48، أي بنسبة 4%؛
- عدم حيازة السجل التجاري بعدد 32، أي بنسبة 3%؛
- مخالفات أخري بعدد 115، أي بنسبة 11%.
من خلال تقييم نتائج المراقبة، نجد أن عدم احترام إلزامية النظافة والنظافة الصحية تشكل المخالفة الرئيسية بـ 711 مخالفة أي بنسبة 65%، تليها عدم احترام شروط الحفظ بـ 106 مخالفة أي بنسبة 10% من بين المخالفات المعاينة.
مراقبة مطابقة زيتون المائدة
حيث أفضت عمليات الرقابة الى تسجيل 2.160 تدخل نتج عنه معاينة 21 مخالفة وتحرير 21 محضر رسمي للمتابعة القضائية مع حجز كمية تقدر بـ 112 كغ ذات قيمة إجمالية مقدرة بـ 116.490 دج وغلق محلين تجاريين(02).
- تتوزع التدخلات الرقابية على مستوى السوق الوطنية حسب قطاع النشاط كما يلي:
- 2.040 تاجر تجزئة؛ ما يمثل نسبة 94 %؛
- 91 تاجر جملة؛ ما يمثل نسبة 04 %؛
- 29 وحدة إنتاج وتوضيب؛ ما يمثل نسبة 02 %.
- فيما يخص الرقابة التحليلية نلخص نتائج التحاليل المنجزة للعينات 19 المقتطعة كما يلي:
- 16 عينات مطابقة، ما يمثل نسبة 84 %؛
- 02 عينات غير مطابقة، ما يمثل نسبة 11 %؛
- 01 عينة لا تزال قيد التحليل، ما يمثل نسبة 05 %.
- أما بخصوص المخالفات المعاينة فتتوزع كالأتي:
- عدم احترام إلزامية النظافة والنظافة الصحية: 15 مخالفة، ما يمثل نسبة 70 %؛
- عدم احترام إلزامية سلامة المنتوج: 02 مخالفتين، ما يمثل نسبة 10 %؛
- عدم احترام إلزامية إعلام المستهلك: 02 مخالفتين، ما يمثل نسبة 10 %؛
- عدم احترام إلزامية الرغبات المشروعة: 02 مخالفتين، ما يمثل نسبة 10 %.
- مراقبة محلات بيع المثلجات
في إطار مراقبة الخاصة محلات بيع المثلجات المنجزة خلال شهر سبتمبر لسنة 2022، أسفرت عمليات الرقابة المنجزة خلال هذه الفترة إلى تسجيل 1.926 تدخل مكن من معاينة 121 مخالفة وتحرير 119 محضر رسمي للمتابعة القضائية ضد المخالفين واتخاذ إجراءات تحفظية تمثلت في حجز 69 كغ من المثلجات والمواد الأولية ذات قيمة قدرت بـ 27.125 دج وغلق (19) محل تجاري.
تتوزع المخالفات المعاينة حسب طبيعتها كما يأتي:
- عدم احترام إلزامية سلامة المنتوج: 40، ما يمثل نسبة 33% ؛
- عدم احترام إلزامية النظافة و النظافة الصحية: 35، ما يمثل نسبة%29؛
- عدم الإعلام بالأسعار والتعريفات: 16، ما يمثل نسبة 13 %؛
- ممارسة نشاط تجاري خارج موضوع السجل التجاري: 06، ما يمثل نسبة05 %؛
- ممارسة نشاط تجاري دون القيد في السجل التجاري: 05، ما يمثل نسبة 04 %؛
- عدم احترام الزامية أمن المنتوج: 04، ما يمثل نسبة 03 %؛
- عدم احترام إلزامية مطابقة المنتوج: 04، ما يمثل نسبة 03% ؛
- عدم احترام شروط الحفظ والتبريد: 02، ما يمثل نسبة % 02؛
- عدم تعديل بيانات السجل التجاري: 02، ما يمثل نسبة %02؛
- حيازة مواد أولية منتهية الصلاحية قصد الإستعمال: 01، ما يمثل نسبة 10 %؛
- مخالفات أخرى: 06، ما يمثل نسبة% 05.
خلال الفترة الممتدة من جوان إلى غاية نهاية شهر سبتمبر 2022، تمت مراقبة 8.818 تاجر ناشط في مجال إنتاج وتسويق المثلجات، نجم عنها معاينة 649 مخالفة مع تحرير 623 محضر رسمي للمتابعة القضائية وغلق 131 محل تجاري، وشكلت مخالفات عدم احترام إلزامية سلامة المنتوج وعدم احترام شروط النظافة والنظافة الصحية وعدم الإعلام بالأسعار والتعريفات نسبة 75% من مجموع المخالفات.
- مراقبة منتوجات الحليب المخمر المحضرة بصفة تقليدية
أسفرت حصيلة مراقبة منتوجات الحليب المخمر المحضرة بصفة تقليدية، المنجزة من طرف مصالحنا خلال شهر سبتمبر من سنة 2022 إلى تسجيل الحصيلة التالية:
- عدد التدخلات المنجزة: 958 تدخل، مسّت:
- 882 تاجر، ما يمثل نسبة 92%؛
- 76 حرفي، ما يمثل نسبة 08%.
- عدد العينات المقتطعة: 38 عينة، قصد إجراء التحاليل الميكروبيولوجية والفيزيوكميائية منها:
- 13 عينة غير مطابقة، ما يمثل نسبة 34%؛
- 05 عينات مطابقة، ما يمثل نسبة 13%؛
- 20 عينة لا تزال قيد التحليل، ما يمثل نسبة 53%؛
- عدد المخالفات المعاينة: 40 مخالفة، موزعة حسب طبيعتها كما يلي:
- عدم احترام إلزامية سلامة المنتوج: 18 مخالفة، ما يمثل نسبة 45%؛
- عدم احترام إلزامية النظافة والنظافة الصحية:16 مخالفة، ما يمثل نسبة 40%؛
- مخالفات أخرى :06 مخالفات، ما يمثل نسبة 15%.
- الإجراءات المتخذة :
- عدد المحاضر المحررة: 35 محضر للمتابعة القضائية ضد المخالفين؛
- المحجوزات: 3.159 لتر من الحليب المدعم و52 لتر و139 كغ من منتوجات الحليب، بقيمة إجمالية مقدرة بـ 148.790 دج؛
- عدد إقتراحات الغلق الإداري: 08 محلات تجارية.
- مراقبة الوحدات الإنتاجية التوضيبية والتحويلية للمواد الغذائية
أفضت عمليات الرقابة المنجزة خلال شهر سبتمبر لسنة 2022، أين تمّ التركيز في مرحلة أولى على الوحدات الإنتاجية الخاصة بإنتاج الحليب ومشتقاته، تحويل اللحوم وإنتاج المشروبات المختلفة غير الكحولية، إلى تسجيل النتائج التالية:
- الحصيلة المسجّلة:
- عدد الوحدات الإنتاجية المراقبة: 185 (117 وحدة لإنتاج الحليب ومشتقاته، 60 وحدات إنتاج المشروبات المختلفة غير الكحولية و8 وحدات لتحويل اللحوم)؛
- عدد المخالفات المعاينة: 73 مخالفة: %66 من المخالفات تمّ معاينتها على مستوى وحدات انتاج الحليب ومشتقاته، 33 %تم معاينتها على مستوى وحدات انتاج المشروبات و1 %على مستوى وحدات تحويل اللحوم؛
- عدد المحاضر المحررة: 56 محضر متابعة قضائية؛
- عدد العينات المقتطعة: 266 عينة(129 للتحاليل الفيزيوكيميائية و137 للتحاليل الميكروبيولوجية)؛
- عدد الإعذارات: 04 إعذارات؛
- عدد الوحدات الإنتاجية المقترح توقيف نشاطها: 05 ( ثلاثة(03) وحدات تخص انتاج المشروبات، وحدة(01) تحويل اللحوم ووحدة (01) لإنتاج الحليب ومشتقاته).
- طبيعة المخالفات المعاينة:
- عدم احترام مطابقة المنتوج من حيث التحاليل: 51 مخالفة ما يمثل 70 %؛
- عدم احترام شروط النظافة والنظافة الصحية: 12 مخالفة ما يمثل 16 %؛
- عدم احترام إلزامية إعلام المستهلك: 5 مخالفات ما يمثل 7 %؛
- مخالفات أخرى: 5 مخالفات ما يمثل7 %.
من خلال استغلال نتائج المراقبة، نجد أن عدم احترام مطابقة المنتوج من حيث التحاليل قد شكّلت المخالفة الرئيسية.
- الإجراءات التحفظية:
تمثلت في حجز كمية قدرت بـ 5,26 طن و5.184 لتر من مواد غذائية تمثلت في حليب، مشروبات، أجبان متنوعة ودواجن بقيمة إجمالية تقدر بـ 1.068.393,00 دج بالإضافة إلى 3,9 طن لوسم غير مطابق بقيمة إجمالية تقدر بـ 1.846.700,00 دج، كما تمّ اقتراح غرامة الصلح لمتعامل إقتصادي واحد(01) وقبول تسديدها دون اللّجوء إلى المتابعة القضائية، بقيمة تقدّر بــ 300.000,00 دج.
- الرقابة التحليلية:
قامت مصالح الرقابة، على مستوى الوحدات الإنتاجية، باقتطاع عينات قصد إجراء التحاليل الميكروبيولوجية والفيزيوكميائية لبعض المواد الغذائية، للتأكد من مدى استجابتها للمواصفات والمعايير المعمول بها، حيث خلصت هذه العملية إلى تسجيل النتائج التالية:
- التحاليل الميكروبيولوجية: تمّ اقتطاع 137 عينة، ثبت منها 34 عينة غير مطابقة، أي بنسبة 34%؛
- التحاليل الفيزيوكميائية: تمّ اقتطاع 129 عينة، ثبت منها 17 عينة غير مطابقة، أي بنسبة 13.%
ضمان سلامة المواد الغذائية:
فيما يتعلّق بتطبيق نظام تحليل الأخطار ونقاط المراقبة الحرجة للتحكم فيها (HACCP)، المنصوص عليه في أحكام القرار الوزاري المشترك المؤرخ في أول ديسمبر 2020، الذي يحدد شروط وكيفيات تطبيق نظام تحليل الأخطار ونقاط المراقبة الحرجة للتحكم فيها (HACCP) والذي سيدخل حيّز التنفيذ ابتداء من تاريخ 31 جانفي 2023، فمن خلال استغلال التقارير الواردة إلينا، تبيّن أنّ:
- 155 وحدة إنتاجية لم تطبّق بعد هذا النظام، ما يمثّل نسبة 84 % من مجموع الوحدات الإنتاجية المراقبة؛
- 28 وحدة إنتاجية تطبّق هذا النظام، ما يمثّل نسبة %15؛
- وحدتين إنتاجيتين (02) قيد انجاز هذا النظام، ما يمثّل نسبة 1%.
مراقبة متابعة تحويل مادة الفرينة عن وجهتها الأصلية
في إطار التحقيق الوطني المفتوح بخصوص مراقبة إنتاج وتسويق مادة الفرينة المدعمة الموجهة للخبازة بداية من المطاحن إلى غاية عرضها للإستهلاك البشري وكذا التأكد بان الكمية المنتجة والمعروضة لم يتم بيعها إلى مربي المواشي مع ضرورة التصدي بكل صرامة لهذه الممارسات التجارية غير الشرعية وتشديد العقوبات ضد المخالفين، أسفرت التحقيقات الميدانية لأعوان الرقابة خلال شهر سبتمبر 2022، على مستوى المطاحن عن القيام بـ 4.896 تدخل نجم عنها:
- تسجيل 266 مخالفة؛
- تحرير 231 محضر متابعة قضائية؛
- كمية البضائع المحجوزة: 10 كغ؛
- قيمة المحجوزات: 700 دج؛
- 305,46 مليون دج؛
- مبلغ الربح غير الشرعي: 237,032 مليون دج؛
- وقف التموين لـتسعة (09) تجار جملة.
أما بخصوص طبيعة المخالفات المرتكبة فتتمثل أساسا فيما يلي:
فيما يخص مخالفة القانون رقم 04-02 المعدل والمتمم: تسجيل 234 مخالفة
- عدم الإعلام بالأسعار والتعريفات : 91؛
- ممارسة أسعار غير شرعية : 36؛
- عدم الفوترة : 33؛
- ممارسة تجارة تدليسية : 26؛
- تحرير فواتير غير مطابقة : 25؛
- معارضة المراقبة : 17؛
- بيع مواد أولية على حالتها الأصلية : 03؛
- ممارسة نشاط تجاري بدون رخصة : 02؛
- تحرير فواتير وهمية : 01.
فيما يتعلق مخالفة القانون رقم 04-08 المعدل والمتمم: تسجيل19 مخالفة
- ممارسة نشاط تجاري قار دون حيازة محل : 14؛
- ممارسة نشاط تجاري خارج موضوع السجل التجاري : 03؛
- ممارسة نشاط تجاري قار دون القيد في السجل التجاري : 02.
مخالفات أخرى: : ثلاثة عشر (13) مخالفة موصوفة بعدم إحترام إلزامية النظافة والنظافة الصحية وبين مخالفة بيع مواد غير صالحة للإستهلاك.
- التغطية الرقابية خلال أيام العطل
في إطار تعزيز الرقابة الإقتصادية خلال أيام العطل لمحاربة الممارسات التجارية غير الشرعية التي يلجأ لها بعض المتعاملين، أسفرت عمليات الرقابة الميدانية المنجزة خلال شهر سبتمبر 2022، من طرف الفرق الرقابية التي تنشط في عطل نهاية الأسبوع والتي عددها 501 فرقة، إلى تسجيل 4.821 تدخل نجم عنه :
- تسجيل 355 مخالفة؛
- تحرير 339 محضر متابعة قضائية؛
- حجز بضائع مختلفة لكمية تقارب 320,929 طن، بقيمة إجمالية 1,141 مليون دج؛
- القيمة الإجمالية لمبلغ عدم الفوترة 234.573 دج؛
- إقتراح الغلق الإداري لستة عشر(16) محل تجاري.
أما بخصوص طبيعة المخالفات المرفوعة فتتمثل أساساً فيما يلي:
- بالنسبة لمخالفة القانون رقم 04-02، المعدل و المتمم : 166 مخالفة وهي مفصلة كما يلي:
- عدم الإعلام بالأسعار والتعريفات :119؛
- عدم الفوترة :23؛
- ممارسة أسعار غير شرعية :19؛
- عرقلة مهام الرقابة :02؛
- البيع المشروط :02؛
- رفض البيع :01.
2. فيما يتعلق بمخالفة القانون رقم 04-08 المعدل والمتمم: 18 مخالفة وهي مفصلة كما يلي:
- ممارسة نشاط دون القيد في السجل التجاري :13؛
- ممارسة نشاط تحاري خارج موضوع السجل التجاري :03؛
- ممارسة نشاط تجاري دون رخصة :01؛
- عدم تعديل بيانات مستخرج السجل التجاري :01؛
- مخالفات أخرى: 171 مخالفة.